II SA/Ol 564/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2007r. sprawy ze skargi E. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie nieodpłatnego przyznania własności działki postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia "[...]" r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie 138 § 1 pkt. 1 kpa oraz art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 1998r. nr 7 poz. 25 z późn. zm.), utrzymało w mocy decyzję nr "[...]" z dnia "[...]" r. wydaną z upoważnienia Starosty "[...]" przez Naczelnika Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w "[...]", którą organ I instancji odmówił E. i J. K. nieodpłatnego przyznania prawa własności działki rolnej nr "[...]" o powierzchni 0,30 ha, położonej w obrębie geodezyjnym "[...]" gmina "[...]". Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnieśli E. i J. K., zwracając się o ponowne rozpatrzenie sprawy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.), każde pismo strony powinno zawierać jej podpis. Zgodnie z art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, wobec niemożności nadania skardze dalszego biegu, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto zauważyć należy, iż w myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 wskazanej ustawy od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg z zakresu rolnictwa i leśnictwa pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, w dniu 19 kwietnia 2007r. stronie skarżącej zostało doręczone wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie i nadesłanie do Sądu załączonego oryginału skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Podnieść należy, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, jak również nieuiszczenie wpisu sądowego, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, strona nie przedłożyła podpisanej skargi, jak również nie uiściła wpisu sądowego, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obligowało Sąd do odrzucenia skargi.