II SA/Ol 564/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.D. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku z dnia 9 września 2008 r., złożonym na urzędowym formularzu, K.D. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]". W jego uzasadnieniu podniosła, iż nie stać jej na ich poniesienie, gdyż wychowuje z konkubentem "[...]" dzieci. Wskazała, iż ponosi wydatki związane z najmem mieszkania w wysokości "[...]" miesięcznie. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, "[...]" rodzina nie posiada żadnego majątku, a źródłami jej utrzymania są: wynagrodzenie za pracę konkubenta skarżącej, renta rodzinna oraz świadczenia rodzinne i z pomocy społecznej. W piśmie procesowym z dnia 26 września 2008 r., przesłanym w odpowiedzi na wezwanie do złożenia dokumentów źródłowych, skarżąca, po wyjaśnieniu przyczyn braku złożenia dowodu potwierdzającego wysokość opłat, jakie ponosi z tytułu najmu mieszkania, oświadczyła, iż opłaty te obejmują opłatę stałą w kwocie "[...]" oraz opłaty za zużycie wody i energii. Do przedmiotowego pisma, skarżąca załączyła: zaświadczenie pracodawcy konkubenta o wysokości wynagrodzenia za pracę, zaświadczenie miejskiego ośrodka pomocy społecznej o wysokości udzielanej jej pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, kserokopię decyzji przyznającej świadczenia rodzinne na dzieci oraz kserokopię przekazu pocztowego, z którego wynika wysokość otrzymywanej przez nią renty rodzinnej. Z przedłożonych dokumentów wynika, iż dochód "[...]" rodziny skarżącej wynosi średnio "[...]" miesięcznie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej i jej rodziny stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Podkreślić należy, że skarżąca nie posiada żadnego majątku. W konsekwencji, zmuszona jest wynajmować mieszkanie, a opłaty związane z najmem pochłaniają ponad połowę dochodu "[...]" rodziny. Zauważyć jednocześnie należy, iż skarżąca nie przedłożyła wprawdzie dowodu potwierdzającego wysokość opłat, jakie ponosi z tytułu najmu mieszkania, jednakże mając na uwadze to, że w piśmie procesowym wyjaśniła przyczyny braku złożenia umowy najmu, jak również to, że wysokość dochodu jej rodziny wynikająca z załączonych do tego pisma dokumentów odpowiada zadeklarowanej we wniosku, jej oświadczenie co do wysokości tych opłat uznano za wiarygodne. W konsekwencji stwierdzić należy, iż kwota jaka pozostaje skarżącej na utrzymanie "[...]" rodziny, po uiszczeniu opłat związanych z najmem mieszkania, nie umożliwia poniesienia przez skarżącą kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Zauważyć jednocześnie należy, iż w rodzinie tej zwiększone wydatki związane są z utrzymaniem "[...]" dzieci oraz kontynuowaniem nauki przez skarżącą. Częściowemu zaspokojeniu tych potrzeb służą otrzymywane przez skarżącą świadczenia rodzinne i z pomocy społecznej. W tych natomiast warunkach, nie można uznać, że kosztem zaspokojenia tych potrzeb skarżąca powinna poczynić oszczędności na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W świetle powyższego, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie, bowiem w świetle przedstawionych okoliczności, uiszczenie przez nią tych kosztów nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.