II SA/Ol 567/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z "[...]" r., nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania M. M. (dalej jako: "skarżący") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z "[...]" r., którą organ I instancji odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z "[...]" r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci "[...]" na działce nr "[...]" w W. Decyzja organu II instancji doręczona została skarżącemu 29 maja 2019 r. z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W dniu 29 czerwca 2019 r. (data nadania pocztowego) skarżący zaskarżył powyższą decyzję do tutejszego Sądu, podnosząc, że spełnione były przesłanki do wznowienia postępowania i uchylenia decyzji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując na uchybienie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu 29 maja 2019 r. i zawierała pouczenie o 30-dniowym terminie do wniesienia skargi. W związku z tym termin do wniesienia skargi upłynął w niniejszej sprawie z dniem 28 czerwca 2019 r. Wniesiona skarga opatrzona jest datą 17 czerwca 2019 r., ale nadana została w placówce pocztowej 29 czerwca 2019 r. Dzień ten należy przyjąć za dzień faktycznego wniesienia skargi. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oznacza to, że skarga wniesiona została jeden dzień po terminie. Skarga spóźniona nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z podanych przyczyn skargę należało odrzucić, na podstawie cytowanego art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.