II SA/Ol 57/09

Dnia 23 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Rep. "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Jak wynika z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy, zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia "[...]", w przedmiocie odmowy przyznania J. B. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zawodowej w związku z opieką nad dzieckiem, z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Wskazana decyzja została doręczona stronie 24 listopada 2008r. W dniu 2 stycznia 2009r. J. B. nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przesyłkę pocztową zawierającą skargę na powyższą decyzję, w której opisała swoją trudną sytuację życiową. Skarga ta, z uwagi na uchybienie trybu jej wniesienia, została przekazana przez Sąd w dniu 6 stycznia 2009r. organowi odwoławczemu, celem nadania jej właściwego biegu. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie - jako wniesionej po terminie, względnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle powyższej regulacji, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jej wniesienia. Termin złożenia skargi ustalany jest bowiem na podstawie daty wpływu do organu właściwego w sprawie – w niniejszej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zatem, złożenie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie nie mogło odnieść zamierzonego skutku, zaś za termin wniesienia skargi należało uznać dopiero datę jej przekazania przez Sąd do organu właściwego w sprawie, które nastąpiło 6 stycznia 2009r. Okoliczność ta nie zmienia jednak faktu, że zarówno w dacie nadania przesyłki do Sądu (2 stycznia 2009r.), jak i przekazania jej przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (6 stycznia 2009r.), skarga ta została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Uwzględniając bowiem, że decyzja organu odwoławczego zostało doręczone skarżącej 24 listopada 2008r., stwierdzić należy, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi na tą decyzję upłynął 24 grudnia 2008r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić