II SA/Ol 576/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uchwałą Nr "[...]" z dnia "[...]" roku Rada Gminy, działając na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.), przyjęła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok. W dniu 21 marca 2007r. (data wniesienia skargi) Wojewoda złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały Nr "[...]" Rady Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie przyjęcia Gminnego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007r. W uzasadnieniu wskazał, iż w § 2 uchwały Rada Gminy postanowiła, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa, co pozostaje w sprzeczności z ustawą z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005r. Nr 190, poz. 1606 ze zm.), a w szczególności z jej art. 13, w którym zostały określone akty podlegające ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W odpowiedzi na skargę z dnia 12 kwietnia 2007r. Wójt Gminy poinformował, że organ działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił skargę Wojewody w całości w ten sposób, że uchwałą z dnia "[...]" r., Nr "[...]", Rada Gminy stwierdziła, iż traci moc uchwała Nr "[...]" z dnia "[...]" roku Rady Gminy w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok. Pismem z dnia 30 kwietnia 2007r. pełnomocnik Wojewody Warmińsko cofnął wniesioną skargę, wobec podjęcia w dniu "[...]" r. przez Radę Gminy uchwały Nr "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, bowiem oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Cofnięcie skargi podlega jednak kontroli sądu administracyjnego. Na podstawie powyższego przepisu sąd uzna tę czynność za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zatem czynność ta jest dla Sądu wiążąca. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.