II SA/Ol 583/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 20 kwietnia 2015 r., nr "[...]" przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od organu na rzecz skarżącej kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza P. z dnia 12 lutego 2015 r., którym odmówiono J.W. wydania zaświadczenia o spłacie hipoteki ustanowionej z tytułu umowy kupna-sprzedaży lokalu mieszkalnego "[...]". W złożonej skardze J.W. zarzuciła, że organy administracji błędnie przyjęły, iż wydanie przedmiotowego zaświadczenia należy do kompetencji Starosty E., a nie organu pierwszej instancji. Stwierdziła, że wydanie zaświadczenia było możliwe na podstawie danych posiadanych przez ten organ. Wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i ewentualnie postanowienia organu pierwszej instancji oraz o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania w sprawie, gdyż działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), postanowieniem z dnia 15 czerwca 2015 r. uchyliło zaskarżone postanowienie oraz utrzymanie nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, jeżeli zaskarżone orzeczenie zostanie wyeliminowane z porządku prawnego m.in. w trybie autokontroli. Podstawę prawną do takiego działania organu administracji stanowi art. 54 § 3 p.p.s.a., zezwalający organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie organ odwoławczy, działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymanie nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, podzielając argumentację skarżącej. W tych okolicznościach wniosek o umorzenie postępowania zasługuje na uwzględnienie. Zaistniały bowiem okoliczności, które uczyniły zbędnym wydanie wyroku w niniejszej sprawie, gdyż doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowe. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z uwagi na uwzględnienie przez organ administracji skargi w całości powoduje, że skarżącemu przysługuje od tego organu zwrot kosztów postępowania, o czym orzeczono na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a.