II SA/Ol 6/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zasad gospodarowania nieruchomościami postanawia zawiesić postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wojewoda wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w O. Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej O., domagając się stwierdzenia nieważności w § 15 ust. 2 pkt 2 lit. a wyrażenia "upraw rolnych i ogrodniczych" oraz § 15 ust. 2 pkt 3 Załącznika nr 1 do tej uchwały. W uzasadnieniu wskazano, iż oddanie w dzierżawę nieruchomości na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony na cele upraw rolnych i ogrodniczych możliwe jest jedynie po przeprowadzeniu przetargu i postanowienia uchwały nie mogą odmiennie niż ustawa regulować zasad gospodarowania nieruchomościami. Podniesiono, iż stosowanie odpowiednio art. 37 ust. 2 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie daje podstaw do wydzierżawiania nieruchomości na okres do 10 lat w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego dzierżawcy. Na rozprawie w dniu "[...]" pełnomocnik Przewodniczącego Rady Miejskiej w O. złożył wniosek o zawieszenie postępowania z uwagi na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia "[...]" o skierowaniu pytania prawnego do składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego odnośnie interpretacji art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, co w jego ocenie może mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy. Wniosek ten poparł pełnomocnik Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W niniejszej sprawie strony wniosły o zawieszenie postępowania sądowego ze względu na wydanie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 18 grudnia 2008r. (Sygn. akt I OSK 1035/08) o skierowaniu do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, a mianowicie: "Czy katalog przypadków, w których rada gminy stosownie do art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (DZ.U. z 2004r. Nr 261 poz. 2603 ze zm.) może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości stanowiących własność gminy, ograniczony jest do sytuacji określonych w art. 37 ust. 3 tej ustawy?". Z uwagi na fakt, iż zaskarżone zapisy uchwały dotyczą interpretacji przepisu art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami Sąd uznał, iż strony mogą być zainteresowanie rozstrzygnięciem powyższego zagadnienia prawnego przez Naczelny Sąd Administracyjny, a tym samym ich wniosek o zawieszenie postępowania jest uzasadniony. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.