II SA/Ol 60/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 18 listopada 2014 r., Rep. "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 18 listopada 2014 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E., uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy "[...]" z dnia 8 października 2014 r., w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce "[...]". W skardze, złożonej na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, G.K. wniosła o uzasadnienie powyższego rozstrzygnięcia. Podniosła, że zasada swobody zagospodarowania terenu winna służyć mieszkańcom danego obszaru. W odpowiedzi na skargę, Kolegium wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2015 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz o uiszczenie wpisu sadowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 27 stycznia 2015 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął zatem z dniem 3 lutego 2014 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. W zakreślonym terminie skarżąca wniosła tylko o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Niedołączenie natomiast przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), powoływanej daje jako p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.