II SA/Ol 614/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. G. na pismo Prezydenta Miasta z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy skierowania bezrobotnego na szkolenie postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 614/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu wniosku E. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na pismo Prezydenta Miasta z dnia "[...]", Nr "[...]", odmówił przywrócenia tego terminu. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, E. G. – skarżąca wniosła o ustanowienie radcy prawnego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu podniosła, iż ze względów ekonomicznych nie stać jej na poniesienie kosztów postępowania związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika. Brak takiego pełnomocnika, ze względu na specyfikę sprawy i zawiłość względów formalnych, praktycznie uniemożliwi jej natomiast dochodzenie jej praw. Skarżąca dodała, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, gdyż oboje z mężem są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, a jedynym źródłem ich utrzymania są świadczenia z pomocy społecznej. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Do ich majątku należy mieszkanie. Źródłem dochodu 2-osobowej rodziny są świadczenia z pomocy społecznej w wysokości "[...]". Zauważyć należy, iż w aktach sądowych znajdują się, złożone uprzednio przez pełnomocnika skarżącej (jej męża), kserokopie decyzji w przedmiocie zasiłku okresowego i zasiłku celowego na żywność (k. 27-28), potwierdzające wysokość wykazanego dochodu. Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, a skarżąca z takiego zwolnienia korzysta, odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 powołanej ustawy, ustanowienie radcy prawnego, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej i jej męża stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącą zakresie. Zauważyć należy, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącej są świadczenia z pomocy społecznej, których miesięczna wysokość wynosi zaledwie "[...]". Skarżąca i jej mąż nie posiadają natomiast środków majątkowych, które umożliwiłyby jej poniesienie kosztów postępowania sądowego. Mieszkanie, które stanowi jedyny majątek rodziny, służy bowiem zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych jej członków. Mając na uwadze powyższe, za uzasadnione uznano przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie i tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.