II SA/Ol 618/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. E. M. (dalej jako: "skarżąca"), w dniu 24 czerwca 2021 r. wniosła skargę na decyzję Wojewody "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 21 lipca 2021 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Po kilku próbach doręczenia ww. pisma, w dniu 13 października 2021 r. skutecznie doręczono skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem z dniem 20 października 2021 r. stosownie do przepisu art. 82 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". W zakreślonym terminie skarżąca nie podała numeru PESEL i nie przesłała 7 egzemplarzy odpisu skargi, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. W dniu 19 października 2021 r., skarżąca nadała do tutejszego Sądu pismo, w którym oświadczyła, że zwraca wezwanie i podtrzymuje wszystko, co zawarła w poprzednich pismach wysłanych do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania wraz z pouczeniem, nie uzupełniła braków formalnych skargi. Powołane wyżej przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., art. 49 § 1 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie zawierają wyjątków. Tym samym, w przypadku nieuzupełnienia przez stronę wskazanych baraków formalnych w terminie, Sąd ma obowiązek odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.