II SA/Ol 619/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić dla niego adwokata. W odpowiedzi na doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi skarżący – A. A. złożył wniosek "o umorzenie (...) opłaty sądowej w kwocie 100 zł." W uzasadnieniu wskazał, że nie jest go stać na jej uiszczenie, ponieważ obecnie przebywa w zakładzie karnym, gdzie nie może dostać pracy, a ma ciężką sytuację finansową w rodzinie. Odpowiadając na wezwanie do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący przedłożył wniosek, w którym rozszerzając zakres dotychczasowego żądania wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu, nawiązując do przedmiotu skargi, wskazał, że obecnie odbywa karę w więzieniu, ma ciężką sytuację finansową w rodzinie i nie stać go na opłacenie adwokata, a sam nie potrafi udowodnić swoich racji. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach - w rubryce nr 6 (Stan rodzinny) skarżący wykazał żonę i dwójkę małoletnich dzieci. 4-osobowa rodzina nie posiada żadnego majątku. W rubryce nr 10 (Dochody) skarżący wykazał dochód żony z tytułu "500+" i "alimentów" w łącznej kwocie "[...]", w rubryce nr 11 (Zobowiązania i stałe wydatki) wpisał: "Raty w banku (...) alimenty "[...]" opłaty mieszkaniowe (wynajmowane opłaca żona koszt opłat całości to "[...]" miesięcznie)." Wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje natomiast, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Okoliczności niniejszej sprawy przemawiają za stwierdzeniem, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W pierwszej kolejności wskazać należy, że skarżący nie posiada ani żadnego majątku ani żadnych własnych dochodów. Obecnie przebywa w areszcie śledczym, gdzie - jak wskazał - nie może dostać pracy. Skarżący ma wprawdzie rodzinę, lecz jego żona i dzieci również nie mają żadnego majątku, a jedynymi źródłami ich dochodu są świadczenia otrzymywane - jak przyjąć należy - na dzieci w łącznej kwocie zaledwie "[...]". W tych okolicznościach, trudno jest przyjąć, aby ze środków, którymi dysponują byli w stanie poczynić oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na uiszczenie kosztów postępowania w niniejszej sprawie bez uszczerbku koniecznego dla nich utrzymania. Mając zatem na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że sytuacja materialna skarżącego i jego rodziny uzasadnia zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie dla niego adwokata. Tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.