II SA/Ol 622/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 września 2013r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę. W dniu 14 czerwca 2013r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]’, utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia "[...]", którą organ I instancji nałożył na stronę skarżącą grzywnę w kwocie 50.000 zł w celu przymuszenia wykonania obowiązku ograniczenia negatywnego działania na środowisko i jego zagrożenia poprzez zaprojektowanie, a następnie wykonanie zabezpieczeń akustycznych – ekranów i pasów zieleni. W odpowiedzi na skargę z dnia 12 lipca 2013r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania, wskazując, że pismem z dnia 4 lipca 2013r. strona skarżąca cofnęła skargę, gdyż postanowieniem z dnia "[...]"2013r. Starosta umorzył przedmiotową grzywnę. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 lipca 2013r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany, w dniu 22 lipca 2013r., do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 29 lipca 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie wniosku zawierającego cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W rozpoznawanej sprawie natomiast taka sytuacja nie miała miejsca, gdyż pełnomocnik strony skarżącej, wbrew wymogom wskazanych poniżej przepisów, nie uiścił należnego w sprawie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, pełnomocnik strony skarżącej nie uiścił wpisu sądowego, co w świetle cytowanych wyżej przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi.