II SA/Ol 625/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 2 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. (dalej jako: "Kolegium:) postanowieniem z [...] r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez K. K. (dalej jako: "skarżący") od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z [...] r. odmawiającej skarżącemu przyznania dodatku mieszkaniowego. Jak wynika z akt sprawy, postanowienie Kolegium wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia zostało doręczone skarżącemu 5 czerwca 2024 r. Skarżący wniósł skargę na ww. postanowienie 18 lipca 2024 r. (data nadania przesyłki u operatora pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono skarżącemu 5 czerwca 2024 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał z dniem 5 lipca 2024 r. Tymczasem, jak wynika ze stempla pocztowego na kopercie, w której złożono skargę, skarga została wniesiona 18 lipca 2024 r. – data nadania w urzędzie pocztowym. Wobec powyższego tutejszy Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obligowało sąd do jej odrzucenia. Skarżącemu pozostaje wyjaśnić, że regulacja zawarta w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ma charakter związany, co oznacza, że w przypadku wystąpienia sytuacji wskazanej w hipotezie normy, tj. wniesienia skargi po upływie terminu, Sąd ma obowiązek skargę odrzucić (por. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2018, LEX/el.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł jak w sentencji postanowienia.