II SA/Ol 631/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 11 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie adwokata. Wyrokiem dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 631/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej od przedmiotowego wyroku, skarżący, we wniosku z dnia 6 października 2010 r., złożonym na urzędowym formularzu, wniósł o ustanowienie adwokata. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada nieruchomości, zajmuje "mieszkanie "[...]"". Nie posiada również żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W rubrykach nr 5 i 9 podniósł, iż źródłem jego utrzymania jest zasiłek stały w kwocie 444 zł. Dodatkowo uzyskuje pomoc społeczną na dożywianie i przygotowanie posiłków. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych pisma Dyrektora "[...]" Ośrodka Pomocy Społecznej w A. z dnia "[...]" (k. 32) wynika, iż ośrodek ten, w miarę możliwości, wspiera skarżącego w zabezpieczeniu jego niezbędnych potrzeb. Poza zasiłkiem stałym skarżący korzysta także okresowo ze świadczeń z pomocy społecznej (w "[...]" otrzymał zasiłki celowe na zakup obuwia i bielizny osobistej oraz na zakup leków). Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, skarżący zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Zgodnie z art. 262 ppsa, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego ustanowienie adwokata. Zauważyć należy, iż sytuacja finansowa skarżącego jest tak zła, że zmusza go do utrzymywania się w całości ze świadczeń z pomocy społecznej – zasiłku stałego oraz zasiłków celowych. W tej sytuacji, za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika. Skarżący nie posiada natomiast środków majątkowych, które umożliwiłyby mu ich poniesienie. W konsekwencji, za zasadne uznano przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego ustanowienie adwokata i tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji.