II SA/Ol 664/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. C. na pisma Burmistrza Miasta z dnia "[...]" r. i "[...]"r. w przedmiocie uzyskania lokalu socjalnego lub zamiennego postanawia odrzucić skargę WSA/pos.1- sentencja postanowienia N. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na pisma Burmistrza Miasta z dnia "[...]"r. oraz "[...]" r. Podał, iż w dniu "[...]" r. kończy odbywanie kary pozbawienia wolności i nie będzie miał gdzie zamieszkać, gdyż tam gdzie jest zameldowany nie ma dla niego miejsca, a ponadto rodzina nie chce go widzieć w domu. Poza tym zamieszkanie w miejscu zameldowania byłoby związane z powrotem do przestępczości, a on chce rozpocząć inne życie. Wyjaśnił przy tym, iż mieszkaniu gdzie jest zameldowany zamieszkuje 15 osób, a składa się ono z 2 pokoi i kuchni. Wnioski, które składał w tej sprawie do Burmistrza Miasta były odrzucane, w związku z tym poprosił Sąd o pomoc w sprawie uzyskania jakiegokolwiek lokalu. Skarżący wezwany do sprecyzowania skargi podał, iż przedmiotem jego skargi są decyzje Burmistrza z dnia "[...]"r. oraz "[...]"r. Postanowieniem z dnia 26 marca 2007r. "[...]" Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Olsztynie według właściwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, póz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Podnieść jednak należy, iż zgodnie z art. 3 § 2 usatwy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne akty lub czynności z zakresu administracji dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu Sygn. akt II SA/Ol 664/07 terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 6) akty nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego, 7) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na dwa pisma, które nazwał decyzjami, skierowane do niego przez Burmistrza Miasta w dniu "[...]" r. i "[...]" r., dotyczące jego wniosku o przydział lokalu socjalnego z zasobów mieszkaniowych. Wskazać jednak należy, iż pisma te nie stanowią decyzji administracyjnych. Z treści z art. 23 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie prawa lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005r. Nr 31 póz. 266 ze zm.) wynika, iż lokale socjalne są udostępniane przez gminę na podstawie umowy najmu. Zatem sprawy te mają charakter cywilnoprawny. W związku z tym żadne czynności organu gminy (jakim jest burmistrz), w tego rodzaju sprawach nie mają charakteru czynności z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Wobec powyższego sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu.