II SA/Ol 666/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.W. na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Na etapie wniesienia skargi B.W. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu stwierdziła, iż ze względu na sytuację majątkową i rodzinną nie jest w stanie ich ponieść bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża. Małżonek jest osobą niepełnosprawną, w 2004 r. miał przeszczep "[...]". Choruje na "[...]". Wymaga codziennie szczególnej opieki medycznej. Jego bieżące utrzymanie wymaga dużych wydatków. Ona także jest chora. Cierpi na "[...]" oraz "[...]". Oboje potrzebują specjalnej diety, sterylnej czystości i wyciszenia. Jak wynika z oświadczenia zawartego we wniosku, małżonkowie prowadzą dwuosobowe gospodarstwo domowe, pobierają emerytury - w sumie 3367,35 zł netto/mies., a jedyny ich majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 43,20 m2. Miesięczne koszty utrzymania wynoszą w sumie 4628 zł. Składają się na nie wydatki na: czynsz mieszkaniowy - 380 zł, energię elektryczną - 100 zł, telefony - 45 zł, leczenie i lekarstwa - 650 zł, wyżywienie (dieta) - 1700 zł, konieczne środki czystości - 500 zł, konieczne środki higieniczne i kosmetyki - 400 zł, bilety komunikacji miejskiej - 40 zł, ratę kredytu konsolidacyjnego - 813 zł. W uzasadnieniu skargi została umieszczona informacja, iż ze wskazanego kredytu, który ma być spłacany do 2023 r., skarżąca zmuszona była skorzystać ze względu na problemy ze spłatą długu zaciągniętego ze względu na chorobę męża. Ponieważ wydatki małżonków znacznie przekraczają ich dochody, stale i systematycznie są oni wspomagani przez córkę. Do wniosku dołączono (w formie kopii): rachunki za energię elektryczną (k. 5-6 akt prawa pomocy) i telefony (k. 7-10), orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (k. 11-12), kartę informacyjną leczenia szpitalnego (k. 13-14), decyzje o waloryzacji emerytur (k. 15- -18), dowód opłacenia czynszu (k. 19). W oparciu o informacje poświadczone przez skarżącą należy uznać, iż znajduje się ona w sytuacji, w której wygospodarowanie środków na choćby częściowe pokrycie kosztów sądowych jest praktycznie niemożliwe. Wprawdzie dochód małżonków nie jest szczególnie niski, lecz nie wystarcza nawet na pokrycie niezbędnych wydatków, zwiększonych z powodu problemów zdrowotnych. Stąd też są stale zdani na pomoc córki. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) ów stan rzeczy uzasadnia uwzględnienie zgłoszonego postulatu. Według tego unormowania, zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych w całości lub w części następuje bowiem, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec tego postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 wskazanej ustawy.