II SA/Ol 674/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.N. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zameldowania postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi K.N. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu stwierdziła, iż nie jest w stanie ich ponieść, gdyż stan jej zdrowia nie pozwalał pracować w gospodarstwie rolnym. W styczniu 2008 r. spaliła się jego część - stodoła i obora wraz z owcami, sianem oraz zapasem skór, wełną i rzeczami osobistymi. Poniosła wówczas duże koszta remontu budynku dla zwierząt. Ze względu na pogarszający się stan zdrowia nie uprawia 4,3 ha z posiadanych 6,8 ha. "Płac(i) podatki z całego pola. Dochód z gospodarstwa jest statystyczny bo w "[...]" nie można sprzedać wełny i skór. Dziki niszczą pola bez odszkodowań. Za pola pod drogi proponują (jej) 9,08 zł / m2 - (...) cena ziemi nie do przyjęcia." W rubryce 11 formularza nadmieniła, iż "musiała(-) pożyczać od ludzi aby przeżyć i opłacić długi w 1100 zł "Sielance", wykupić leki - osoby nadużywające alkoholu, córka z rodziną nie pomagają opłacać za mieszkanie a chce się zameldować żeby żyć na (jej) koszt." Według oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca sama prowadzi gospodarstwo domowe. Jej majątek to: dom o powierzchni 32 m2 - "po awarii wody do remontu kapitalnego", mieszkanie o powierzchni 49 m2 - "współwłasność lokatorskie spółdzielcze" oraz nieruchomość rolna o powierzchni ok. 6,8 ha. Nie ma dochodów. Do wniosku skarżąca dołączyła m.in. kopie dokumentów potwierdzających jej problemy zdrowotne i dokonywanie wpłat należności czynszowych. Rozpatrując zgłoszony wniosek zważono, co następuje: Zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych w całości lub w części, stanowiąc przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym [art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami)] następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy). Skoro zatem strona ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej otrzymanie prawa pomocy, nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje fakt, iż 21 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowił przyznać K.N. prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić ją od obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w sprawie o sygnaturze akt II SA/Ol 97/11. W uwzględnionym wniosku skarżąca podała, iż w styczniu 2008 r. spaleniu uległy należące do niej stodoła i obora wraz z owcami, sianem oraz zapasami wełny i skór, a także rzeczy osobiste i z tego tytułu nie otrzymała żadnego odszkodowania. Pogorszył się natomiast stan jej zdrowia. Podniosła, iż płaci podatki od nieruchomości rolnej o powierzchni 6,80 ha mimo, że 4 ha nie uprawia. Wskazała, iż dziki niszczą pola, dlatego też od 2008 r. musi kupować ziemniaki. Musiała również wyremontować budynki gospodarcze na zimę dla zwierząt, wobec czego poniosła duże koszty materiału i robocizny. Wskazała, iż obecnie chowa owce tylko na mięso dla siebie i syna. W "[...]" nie może sprzedać wełny i skór. Oświadczyła, że nic więcej nie ma z gospodarstwa i nic nie sprzedaje. Dodała, iż choruje i leczy się, więc nie zarabia. Płaci ponadto czynsz oraz ponosi wydatki za wodę i CO. Wskazała, iż musi pożyczać od ludzi na opłaty, ponieważ "ceny ziemi pod drogi są groszowe". Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Do jej majątku należy dom o pow. 32 m2 bez bieżącej wody ("po awarii rurociągu do remontu"), mieszkanie spółdzielcze o pow. 49 m2 ("niedopłaty około 1.100 zł i czynsz 490 zł"), nieruchomość rolna o pow. 7 ha ("z tego około 20 arów (...) pod drogi za 1 m2 płacą 9,08 zł cena nie do przyjęcia - odwołania") oraz oszczędności w kwocie 564 zł. W rubryce nr 10 skarżąca oświadczyła, iż "nie ma dochodu z gospodarstwa rolnego, a rodzina prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe". W rubryce nr 11 wymieniła swoje dolegliwości zdrowotne oraz lekarzy specjalistów, z których opieki musi korzystać. Zdaniem Sądu, "strona wykazała, że posiadane przez nią środki finansowe są tak skromne, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej, która wynosi 1/5 jej dochodów spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych jej potrzeb, a ponadto, że środki, którymi dysponuje nie dają możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na ten cel." Ze względu na w zasadzie niezmienione uwarunkowania faktyczne, motywuje to uwzględnienie wniosku również w sprawie niniejszej. W związku z tym orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.