II SA/Ol 678/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi U.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 14 sierpnia 2025 r. nr Rep. 638/OŚiP/25 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia U.B. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia. Z uwagi na braki formalne i brak fiskalny skargi, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II z dnia 27 października 2025 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych i braku fiskalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenia, że nieusunięcie powyższych braków skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone skarżącej w dniu 31 października 2025 r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. W art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – p.p.s.a.) wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga, sprzeciw), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 47 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć właściwą liczbę jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi. W okolicznościach sprawy skarżąca, w wyznaczonym terminie nie podała numeru PESEL, nie nadesłała dwóch egzemplarzy odpisów skargi ani nie uiściła wpisu sądowego. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami formalnymi i brakiem fiskalnym, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.