II SA/Ol 681/07

Dnia 27 czerwca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" roku "[...]" w przedmiocie choroby zawodowej postanawia I. odrzucić skargę, II. oddalić wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Po wniesieniu skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" roku, "[...]" w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej, Z. C. została wezwana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do usunięcia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Sąd poinformował skarżącą, że odpisem pisma mogą być uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Po otrzymaniu wezwania w dniu 8 czerwca 2007 roku, w piśmie z dnia 13 czerwca 2007 roku Z. C. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Do pisma zostały dołączone: orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania u Z. C. choroby zawodowej nr "[...]" Wojewódzkiego Zespołu Medycyny Przemysłowej i nr "[...]" Instytutu Medycyny Pracy, a także decyzja nr "[...]" Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" roku o braku podstaw do rozpoznania u Z. C. choroby zawodowej i utrzymująca ją w mocy decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" roku, znak "[...]" oraz odpowiedź Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na skargę w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w celu doręczenia ich stronom. Zatem strona wnosząc pismo do sądu powinna przedłożyć odpisy tego pisma i odpisy załączników dla innych uczestników postępowania sądowoadministracyjnego. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu na skutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżąca w dniu 8 czerwca 2007 roku (data i podpis na potwierdzeniu odbioru pisma) otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Pomimo nadesłania przez skarżącą różnych dokumentów, odpis skargi nie został przedłożony. W tej sytuacji skarga, z powodu nie uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Należy ponadto zauważyć, że zgodnie z art. 247 p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej nie ma wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, B. Deuter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Zakamycze 2005, s. 596). Przepis art. 247 p.p.s.a. ma zastosowanie m.in. w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na mocy art. 58 § 1 p.p.s.a. Ponieważ wniesiona przez Z. C. skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, to została wyczerpana przesłanka określona w art. 247 p.p.s.a. Tym samym wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy podlega oddaleniu. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę oraz na podstawie art. 247 cyt. ustawy oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy.