II SA/Ol 696/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg "[...]" na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 marca 2016 r., nr "[...]" w przedmiocie wykonania robót budowlanych postanawia odrzucić skargi. Decyzją z dnia 22 marca 2016 r. "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" z dnia 28 stycznia 2016 r. w części pkt. 3, wskazującej termin wykonania robót budowlanych i orzec w tym zakresie poprzez określenie nowego terminu wykonania obowiązku do dnia 31 maja 2016 r. i utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części. W skargach, złożonych na tę decyzję do tut. Sądu, "[...]" zarzucili, że organ odwoławczy nie wyjaśnił prawidłowo stanu faktycznego sprawy, gdyż zaniechał zbadania, czy ustalone nieprawidłowości dotyczą utrzymania w należytym stanie jednego lokalu czy też całego budynku. W konsekwencji powyższego, błędnie określił podmiot zobowiązany do wykonania robót budowlanych. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 25 maja 2016 r., "[...]" zostali wezwani do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, przez przedłożenie 3 egzemplarzy odpisów skargi i uiszczenie wpisu sądowego w kwotach po 500 zł, zaś "[...]" - pełnomocnik "[...]" została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi, przedłożenie 3 egzemplarzy odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia doręczono "[...]" j w dniu 8 czerwca 2016 r., zaś "[...]" zarządzenie doręczono w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", z dniem 19 sierpnia 2016 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął więc odpowiednio: z dniem 15 czerwca 2016 r. i 25 sierpnia 2016 r. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Niedołączenie zaś przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (vide: uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili przedmiotowych braków formalnych wniesionych skarg, mimo pouczenia, iż spowoduje to ich odrzucenie. W tym stanie rzeczy skargi podlegały odrzuceniu, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.