II SA/Ol 7/09

PostanowienieWSA w Olsztynie2009-01-30

Skład orzekający: Agnieszka Bińczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, której jedynym źródłem dochodu są świadczenia z pomocy społecznej, a jedynym majątkiem jest mieszkanie służące zaspokojeniu jej potrzeb mieszkaniowych, spełnia przesłanki do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Ratio decidendi
Osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania, w tym utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń z pomocy społecznej i nie posiada środków majątkowych umożliwiających poniesienie kosztów sądowych, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania nastąpiłoby wówczas z uszczerbkiem dla jej koniecznego utrzymania.
Stan faktyczny
A.U. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą odbioru odpadów komunalnych. Skarżący podniósł, że jest osobą bezrobotną, utrzymującą się wyłącznie ze świadczeń z pomocy społecznej, a jego jedynym majątkiem jest mieszkanie. Wskazał, że poniesienie kosztów postępowania nastąpiłoby z uszczerbkiem dla jego koniecznego utrzymania.
Rozstrzygnięcie
Przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.U. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odbioru odpadów komunalnych postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku z dnia 26 stycznia 2009 r., złożonym na urzędowym formularzu, A.U. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W jego uzasadnieniu podniósł, iż jest osobą bezrobotną, utrzymującą się wyłącznie ze świadczeń z pomocy społecznej. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Do jego majątku należy mieszkanie, znajdujące się w budynku w znacznym stopniu wyeksploatowanym, nie remontowanym od nowości. Źródłami dochodu skarżącego są zasiłki okresowy i celowy, których łączna wysokość za 2008 r. wyniosła "[...]". W rubryce nr 11 formularza wniosku, skarżący wskazał jednocześnie, iż nie zna wysokości zasiłku, którego termin wypłaty ustalony został na dzień "[...]" 2009 r., gdyż nie otrzymał jeszcze decyzji administracyjnej w tym przedmiocie. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Zauważyć należy, iż sytuacja finansowa skarżącego jest tak zła, że zmusza go do utrzymywania się w całości ze świadczeń z pomocy społecznej. Skarżący nie posiada również środków majątkowych, które umożliwiłyby mu poniesienie kosztów postępowania sądowego. Mieszkanie, które stanowi jego jedyny majątek, służy bowiem zaspokojeniu jego własnych potrzeb mieszkaniowych. W tych warunkach uznać należy, że poniesienie przez skarżącego jakichkolwiek kosztów postępowania nastąpiłoby z uszczerbkiem koniecznego dla niego utrzymania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło