II SA/Ol 70/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2011r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 stycznia 2011r. K. O. (projektant, autor projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją organu I instancji) wywiódł w imieniu W. G. skargę na decyzję Wojewody z dnia "[...]", którym to rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję organu I instancji z dnia "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej ppsa (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 ustawy ppsa każde pismo strony powinno zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu pod skargą jest brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Ponadto stosownie do art. 47 § 1 powołanej ustawy do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Uwzględniając powyższe regulacje prawne zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 2 lutego 2011r. skarżący został wezwany (odpis zarządzenia doręczono skutecznie w dniu 4 lutego 2011r.) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Podobnie na podstawie zarządzenia z dnia 2 lutego 2011r. skarżący został wezwany do podpisania skargi oraz nadesłania jej do Sądu, a także nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania (wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu 4 lutego 2011r.), pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący W. G. i K. O., który wywiódł w jego imieniu skargę, zostali na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 2 lutego 2011r. poinformowani zawiadomieniami z dnia 3 lutego 2011r., że zgodnie z treścią art. 35 § 1 ustawy ppsa, pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (W. G. doręczono zawiadomienie w dniu 4 lutego 2011r., a K. O. w dniu 7 lutego 2011r.). Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że skarżący W. G. pomimo stosownych wezwań oraz zawiadomienia, wspomnianych braków formalnych w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął w dniu 11 lutego 2011r., nie uzupełnił. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 powołanej ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji.