II SA/Ol 70/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak – Sikora po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. w przedmiocie wydania opinii w sprawie zalesienia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. W. kwotę 200, - zł ( dwieście zł) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. skargę na działania Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. w sprawie wydania zaświadczenia o braku sprzeczności planowanego przez skarżącego zalesienia działki rolnej nr "[...]" obręb Ż., położonej w gminie B. z Planami Działań Ochronnych lub Planem Ochrony Przyrody dla danego obszaru. Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2012 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez sprecyzowanie przedmiotu skargi, tj. czy przedmiotem skargi jest decyzja, postanowienie albo inny akt lub czynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. (jeśli tak, to należy konkretnie określić tę decyzję, postanowienie, akt lub czynność), czy też przedmiotem skargi jest bezczynność tego organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania, którego skarga dotyczy. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lutego 2012 r. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 23 lutego 2012 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie sprecyzował przedmiotu wniesionej do Sądu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Niezachowanie wymogów formalnych skargi, może skutkować wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, a w razie niedochowania tego terminu, odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej w dalszej części uzasadnienia jako p.p.s.a.). Przepis ten stanowi bowiem, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt niniejszej sprawy skarżący zarządzeniem z dnia 14 lutego 2012r. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez sprecyzowanie przedmiotu skargi, tj. wskazania, czy przedmiotem skargi jest decyzja, postanowienie albo inny akt lub czynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O., czy też przedmiotem skargi jest bezczynność tego organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania, którego skarga dotyczy. Pomimo upływu terminu w dniu 23 lutego 2012 r. skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu. W związku z tym, iż wskazany brak formalny nie został uzupełniony, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Z uwagi na to, że skarżący uiścił wpis od skargi, która została odrzucona, na zasadzie art. 232§ 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono z urzędu o zwrocie całego uiszczonego wpisu.