II SA/Ol 705/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 18 września 2013 r., nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia 26 lipca 2013 r., działająca z upoważnienia Burmistrza J. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J., odmówiła M.W. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką. Wnioskodawczyni złożyła odwołanie od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., które decyzją z dnia 18 września 2013 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. M.W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z akt sprawy wynika, że skarżąca otrzymywała świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad niepełnosprawną matką do dnia 30 czerwca 2013 r., na podstawie art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2014 r., Sąd zawiesił postępowanie sądowe do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w związku z pytaniem prawnym skierowanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r., w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Zarządzeniem z dnia 21 maja 2014 r. Sąd zwrócił się do skarżącej o nadesłanie, w terminie 7 dni, informacji, czy wobec wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, umożliwiających osobom pobierającym świadczenie pielęgnacyjne do 30 czerwca 2013 r. uzyskanie zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. i wypłatę tego zasiłku wraz z odsetkami od tej daty –podtrzymuje skargę na decyzję o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, czy też przedmiotową skargę wycofuje. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe zarządzenie została zwrócona do Sądu z adnotacją o śmierci adresata. Okoliczność śmierci skarżącej potwierdzona została odpisem skróconym aktu zgonu nr "[...]" z dnia 13 czerwca 2014 r., wydanym przez Urząd Stanu Cywilnego w O. Postanowieniem z dnia 1 lipca 2014 r. Sąd podjął zawieszone postępowanie. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Sytuacja opisana w hipotezie cytowanego przepisu zaistniała w niniejszej sprawie. Przedmiotem skargi była bowiem decyzja, którą odmówiono skarżącej przyznania specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego – świadczenia wiążącego się ze sprawowaniem osobistej opieki przez wnioskodawczynię nad matką. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie w sprawie.