II SA/Ol 71/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2012r. sprawy ze skargi spółki A na pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wydania opinii w sprawie zalesienia postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis w kwocie 200 zł. Pismem, które wpłynęło do organu II instancji w dniu 21 grudnia 2011r. spółka A wywiodła na podstawie art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę na postępowanie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska "w sprawie znak "[...]" na: nie wydanie zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego rozstrzygnięcia sprawy; naruszenia terminu rozpatrzenia wniosku w postępowaniu odwoławczym, powoływanie się w swoich pismach na opinie nie stanowiące prawa, powoływanie się na nieistniejący wyrok Sądu Administracyjnego w Białymstoku". Następnie na podstawie zarządzenia z dnia 14 lutego 2012r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi – braków formalnych skargi z dnia 21 grudnia 2012r. przez sprecyzowanie przedmiotu skargi, czy przedmiotem skargi jest decyzja, postanowienie albo inny akt lub czynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (jeśli tak to należy konkretnie określić tą decyzję, postanowienie, akt lub czynność), czy też przedmiotem skargi jest bezczynność tego organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania, którego skarga dotyczy. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 20 lutego 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.02.153.1270 ze zmianami), dalej ppsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 powołanej ustawy jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Uwzględniając powyższe regulacje prawne zarządzeniem z dnia 14 lutego 2012r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi – określonych braków formalnych skargi z dnia 21 grudnia 2011r. W odpowiedzi strona skarżąca pismem z dnia 27 lutego 2012r. zwróciła się do tut. Sądu z prośbą o przedłużenie terminu na usunięcie rzeczonych braków formalnych. Tak więc z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że skarżący nie usunął wskazanych braków formalnych skargi w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął w dniu 27 lutego 2012r. Ponadto terminy ustawowe (a do tego rodzaju terminów należy zaliczyć termin do usunięcia braków formalnych skargi), charakteryzują się tym, że ich długość jest wyszczególniona wprost w ustawie i terminy takie nie mogą być skracane ani przedłużane przez sąd. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy o zwrocie stronie skarżącej całego uiszczonego wpisu.