II SA/Ol 710/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 15.12.2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia - odrzucić skargę. J. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma wynika, że skarżący decyzję SKO otrzymał dnia 12 sierpnia 2004 r. Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 z 2002 r., poz. 1270), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia organu II instancji – za pośrednictwem tego organu. Skarżący wbrew powyższemu wymogowi, o którym to został pouczony w zaskarżonej decyzji złożył skargę w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S. w dniu 13 września 2004 r. 30-dniowy termin do wniesienia skargi przy uwzględnieniu, że ostatni dzień tego terminu był sobotą a następny niedzielą upłynął 13 września 2004 r. (poniedziałek). Przepisy art. 83 § 1, 3 i 4 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesądzają, że wymagany termin jest zachowany jeżeli skarga została złożona w sądzie bądź właściwym (tu wynikającym z pouczenia) organie, tj. Samorządowym Kolegium Odwoławczym w O., z tym, że oddanie skargi w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu lub organu za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona. Żaden inny przepis prawa nie uznaje wniesienia pisma (skargi) do organu niewłaściwego (który nie wydał zaskarżonej decyzji) za równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tej sytuacji należy uznać, że dniem wniesienia skargi przez J. W. jest data przesłania skargi przez MOPS w S. do SKO w O. Ze stempla pocztowego na kopercie wynika, że MOPS przesłał skargę dnia 14 września 2004 r. ("[...]" akt). Zatem skarga została wniesiona po wymaganym 30-dniowym terminie wskazanym w art. 53 § 1 cyt. wyżej. Dodać przy tym należy, że w przedmiotowej sprawie nie może mieć zastosowania przepis art. 65 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego bowiem ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie odsyła do przepisów kpa. Wobec czego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.