II SA/Ol 710/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie dodatku mieszkaniowego – uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 17 lipca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie dodatku mieszkaniowego – uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem skarżąca otrzymała w dniu 6 sierpnia 2007r. (data i podpis na potwierdzeniu odbioru pisma). Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2007r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 23 listopada 2007r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała skarżącą o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu. W dniu 27 grudnia 2007r. T. M., reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 lipca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego prze wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga ta musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 p.p.s.a). Z kolei art. 177 cytowanej ustawy określa termin wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z tym przepisem wynosi on 30 dni od doręczenia stronie (bądź jej pełnomocnikowi art. 67 § 5 p.p.s.a) odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 6 sierpnia 2007r., zatem termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 5 września 2007r. Skarżąca została jednocześnie prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego (skargi kasacyjnej), w tym o przymusie adwokacko-radcowskim. Należy w tym miejscu wskazać, że wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, co miało miejsce w niniejszej sprawie, złożonym w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej nie wpływa na bieg tego terminu. Niemniej okoliczności z tym związane, np. ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu do wniesienia środka odwoławczego, mogą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym zgodnie z § 2 cytowanego artykułu, w postępowaniu o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto przepis art. 87 § 4 p.p.s.a. wymaga, aby równocześnie z wnioskiem strona dokonała czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną w dniu 27 grudnia 2007r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, nie składając przy tym wniosku o przywrócenie tego terminu. Z tych względów na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.