II SA/Ol 711/24

Dnia 4 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2024 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komitetu Wyborczego A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 22 lipca 2024 r. nr SKO.521.13.2024 w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 296 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt sześć) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Komitet Wyborczy A (dalej: "strona skarżąca"), reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 22 lipca 2024 r., nr SKO.521.13.2024 w sprawie kary za zajęcie pasa drogowego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 9 września 2024 r. Przewodniczącej Wydziału II pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut) zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) – dalej jako: "p.p.s.a.". Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 18 września 2024 r., jednak braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Wykazanie umocowania przez ww. podmioty warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Niedochowanie powyższego wymogu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca otrzymała w dniu 18 września 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma – k. 23 akt sądowych) wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 25 września 2024 r. W wyznaczonym terminie braki te nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.