II SA/Ol 713/04

Dnia 25 stycznia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2005 roku sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" roku, "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" roku, "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia "[...]" roku, nr "[...]", w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów strzyżenia. Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2004 roku (odbiór przesyłki potwierdziła I. W. - matka odwołującego się). Mimo prawidłowego pouczenia, zawartego w doręczonym orzeczeniu, co do sposobu i terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w dniu 13 września 2004 roku Pan J. W. wniósł skargę do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Z daty nadania przesyłki pocztowej wynika, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. przekazał powyższą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 14 września 2004 roku. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało dotychczasowe stanowisko wyrażone w decyzji, wnosząc jednocześnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § l w zw. z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle powyższej regulacji warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jej wniesienia. Termin złożenia skargi ustalany jest bowiem na podstawie daty wpływu do organu właściwego w sprawie. W żadnym razie nie można zatem uznać za skuteczne złożenie skargi w organie I instancji. Z przekazanych akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2004 roku, natomiast skarga do Samorządowego Kolegium Odwoławczego została przekazana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S., dopiero w dniu 14 września 2004 roku, czyli z uchybieniem 30 - dniowego terminu do jej złożenia. Mając na uwadze, że w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia środka zaskarżenia upłynął w dniu 13 września 2004 roku, w świetle art. 58 § l pkt 2 powołanej ustawy, skargę należało odrzucić, jako wniesioną z uchybieniem terminu.