II SA/Ol 715/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 października 2017r. sprawy ze skargi Z. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta z dnia "[...]"r., uwzględniającą wniosek M. K. i ustalającą sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu działek nr "[...]" przy ul. "[...]" dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego o taras zadaszony. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Z. i A. D. sprzeciwili się wydanej decyzji. Stwierdzili, że wyrażają zgodę na planowaną rozbudowę, ale na istniejących już słupach, pod warunkiem przeliczenia obciążeń. Podali, że budynek inwestora nadmiernie osiada i powoduje szkody w ich domu. Wskazali na przekroczenie linii zabudowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 września 2017r., każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz nadesłania trzech egzemplarzy odpisów skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczone zostały skarżącym w dniu 20 września 2017r., do rąk A. D. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2017r. poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Niezależnie od powyższego, stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a., skarżący zobowiązani byli załączyć do skargi jej odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. W niniejszym postępowaniu sądowym stronami postępowania, prócz skarżących, są: organ, który wydał zaskarżoną decyzję oraz jedenastu uczestników postępowania, wykazanych na stronie 5 zaskarżonej decyzji . Wobec tego do skargi prawidłowo powinno zostać dołączonych co najmniej dwanaście odpisów skargi. Skarżący zaś przedłożyli tylko dziewięć odpisów skargi. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionej skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, skarżący nie przedłożyli wymaganych dodatkowych odpisów skargi, nie uiścił też należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.