II SA/Ol 718/10

Dnia 9 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]", Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, po rozpatrzeniu odwołania R. W. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia "[...]" w sprawie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej orzeczenia o wstrzymaniu wypłaty równoważnika za brak lokalu mieszkalnego od dnia 1 marca 2010r., a w pozostałej części utrzymał decyzję w mocy. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji wniósł R. W. Została ona nadana w Urzędzie Pocztowym do właściwego organu czyli Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w dniu 16 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie decyzja organu II instancji została skutecznie doręczona stronie w dniu 19 maja 2010 roku (data potwierdzenia odbioru decyzji.). Decyzja zawierała jednak błędną informację co do sposobu i trybu jej zaskarżenia. W związku z tym organ II instancji wydał postanowienie z dnia 14 czerwca 2010r. co do sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w przedmiocie pouczenia odnośnie terminu i trybu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Postanowienie to zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 15 czerwca 2010r. wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od decyzji organu II instancji z dnia 17 maja 2010r. należy liczyć od daty doręczenia tego postanowienia (od 15 czerwca 2010r.). Pomimo takiego pouczenia skarżący wniósł (nadał w Urzędzie Pocztowym) skargę od tej decyzji do właściwego organu w dniu 16 lipca 2010r., a więc już po 30 dniach od otrzymania decyzji organu odwoławczego, a także po wskazanym w postanowieniu z dnia 14 czerwca 2010r. terminie do jej wniesienia, co potwierdza koperta listowa stanowiąca załącznik do pisma organu II instancji z dnia 4 sierpnia 2010r., stanowiącego odpowiedź na wezwanie z dnia 30 lipca 2010r. dotyczące skargi R. W.. Warto zaznaczyć, że wątpliwości budzić może zmiana zawartego w decyzji pouczenia co do sposobu i terminu wniesienia skargi od decyzji organu II instancji do sądu administracyjnego, na podstawie art. 113 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm tej) w formie postanowienia o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej, jednakże postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 14 czerwca 2010r. leży poza granicami rozpoznawanej sprawy, przez co nie może podlegać ocenie prawnej w niniejszym postępowaniu. Ponadto nie zostało ono zaskarżone przez stronę. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.