II SA/Ol 718/25

PostanowienieWSA w Olsztynie2026-04-16

Skład orzekający: sędzia WSA Ewa Osipuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy brak wskazania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie, mimo wezwania do uzupełnienia, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie, nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami PPSA i uchwałą NSA, brak numeru PESEL w skardze jest wadą formalną, która skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję o zwolnieniu z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Skarga została zwrócona nadawcy z powodu błędnego zaadresowania. Następnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił tego braku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w O. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 14 października 2025 r., P. P. (dalej jako: "skarżący") – pismem z 14 października 2025 r. - wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z 23 września 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w O. (dalej jako: "organ") z [...] r. w przedmiocie zwolnienia z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Skarżący wyjaśnił, że prawidłowo wniósł skargę za pośrednictwem organu, na kopercie widniał bowiem adres organu, a przesyłka została zwrócona nadawcy (skarżącemu). Nie może on ponosić odpowiedzialności za działalność Poczty Polskiej S.A.jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 lutego 2026 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL. Niniejsze wezwanie, w wyniku powtórnego wysłania przesyłki zwróconej do Sądu, zostało doręczone skarżącemu 17 marca 2026 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy (k. 19 akt sądowych). Termin do wykonania wezwania o uzupełnienie braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL upłynął więc 24 marca 2026 r. Do dnia wydania przedmiotowego postanowienia, skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Kwestia, czy niewskazanie w pierwszym piśmie strony numeru PESEL jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu temu pismu, została rozstrzygnięta uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie skarżący – pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi – nie uzupełnił wskazanego braku formalnego pisma w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło