II SA/Ol 719/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 października 2007 r. wniosku A.B. o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Ol 719/07 w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia pożyczki z Funduszu Pracy postanawia: odrzucić wniosek WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2007 r. oddalił skargę A.B. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia pożyczki z Funduszu Pracy. Skarżący, po otrzymaniu odpisu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, złożył w dniu 25 września 2007 r. wniosek o uzupełnienie treści uzasadnienia tegoż wyroku. We wniosku nawiązał do zawartego w opisie stanu faktycznego sprawy stwierdzenia, że "jako powody wypowiedzenia umowy pożyczki podano zmniejszenie zatrudnienia do 8 osób wobec wymaganych umową 11 osób oraz nieterminowe spłacanie rat pożyczki". Skarżący domaga się, aby ten fragment uzasadnienia został uzupełniony poprzez wskazanie przez Sąd nazwisk trzech osób, które zwolnione zostały w okresie od dnia 27 października 1999 r. do dnia 8 lutego 2001 r., tj. do dnia zerwania umowy przez Powiatowy Urząd Pracy, wskazanie dat zwolnienia pracowników, oraz dokładnie określenie, które z rat nie zostały uiszczone do dnia wypowiedzenia umowy pożyczki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgłoszony przez Skarżącego wniosek nie mógł być uwzględniony, albowiem przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm., zwanej dalej: ustawą P.p.s.a.) nie uprawniają strony do wystąpienia z wnioskiem o uzupełnienie uzasadnienia wyroku. Możliwości takiej nie przewiduje przepis art. 157 powołanej ustawy, zgodnie z którym strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu. Z treści tego przepisu wynika, że strona może żądać uzupełnienia wyroku co do: a) rozstrzygnięcia w przedmiocie wniesionej skargi lub b) dodatkowych orzeczeń, które powinny się znaleźć w wyroku, a których sąd nie zamieścił. Wykładnia tego przepisu wskazuje też, że uzupełnić można jedynie sentencję wyroku, a nie jego uzasadnienie. Stanowisko takie prezentowane jest w literaturze przedmiotu, m.in. pogląd taki wyraził J. P. Tarno w komentarzu do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LexisNexis 2006, Wydanie II, teza 4 do art. 157, str. 343), stwierdzając, że nie można wnosić o uzupełnienie wyroku, co do treści uzasadnienia. Dlatego też wniosek skarżącego o uzupełnienie uzasadnienia wyroku należało uznać za niedopuszczalny. Treść uzasadnienia wyroku Skarżący może kwestionować wyłącznie w drodze postępowania odwoławczego, to jest poprzez wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na marginesie wskazać także należy, iż przedmiotowy wniosek nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, co wynika z art. 159 ustawy P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, wobec niedopuszczalności uzupełnienia treści uzasadnienia wyroku, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 157 § 1 i art. 160 ustawy P.p.s.a.