II SA/Ol 72/25

PostanowienieWSA w Olsztynie2025-06-13

Skład orzekający: Bogusław Jażdżyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem ani radcą prawnym, może zostać uznana za dopuszczalną?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do jej sporządzenia (adwokat, radca prawny, sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych), jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a. Brak ten jest nieusuwalny.
Stan faktyczny
Strona wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jej skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki przydomowej oczyszczalni ścieków. Skargę kasacyjną strona sporządziła osobiście, nie będąc profesjonalnym pełnomocnikiem. Sąd rozpoznał skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 72/25 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 listopada 2024 roku nr [...] w przedmiocie rozbiórki przydomowej oczyszczalni ścieków postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 27 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 72/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M. R. (dalej jako: "skarżąca", "strona") na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 listopada 2024 roku w przedmiocie rozbiórki przydomowej oczyszczalni ścieków. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej 5 maja 2025 r. (potwierdzenie odbioru, k. 42 akt sądowych). Skarżąca wniosła (data nadania w Urzędzie Pocztowym - 30.05.2025 r., k. 46) do tutejszego Sądu, sporządzoną osobiście przez siebie, skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 72/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a. (por. B. Dauter. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 493.). Tym samym, wojewódzki sąd administracyjny powinien odrzucić skargę kasacyjną bez wzywania do usunięcia braków, w sytuacji, gdy skargę sporządzi i podpisze podmiot nieuprawniony (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, M. Prawniczy 2004, Nr 5, s. 202). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, skarżąca nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej, wymienionym w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. Skoro zatem wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, lecz osobiście przez skarżącą, to należało ją odrzucić jako niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło