II SA/Ol 730/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, D. P. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]". W jego uzasadnieniu podniosła, iż ich pokrycie uniemożliwia jej bardzo trudna sytuacja materialna i życiowa. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Do jej majątku należy połowa domu wraz z prawem użytkowania wieczystego połowy ogrodu. Skarżąca utrzymuje się ze środków pieniężnych uzyskiwanych ze sprzedaży plonów pochodzących z uprawy ogrodu w wysokości ok. "[...]". W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżąca przedłożyła pismo procesowe z dnia "[...]", w którym wyjaśniła, iż dochody z tytułu sprzedaży plonów nie są stałe, a ich wysokość waha się od ok. "[...]" do ok. "[...]". Wskazała, iż zwrócenie się do MOPS-u o pomoc traktuje jako ostateczność, gdyż korzystanie z tej pomocy "[...]" było dla niej trudnym i upokarzającym przeżyciem, wymuszonym przez sytuację życiową, w jakiej się wtedy znalazła, tzn. brakiem jakichkolwiek środków do życia. Podniosła, iż obecnie nie korzysta z żadnej pomocy, nie ma też nikogo, kto byłby zobowiązany do udzielenia jej pomocy materialnej. Wyjaśniła, że środki pieniężne otrzymane w okresie od "[...]" do "[...]" z tytułu odszkodowania poświęcała od razu na regulowanie długów, które obecnie wynoszą "[...]". Wierzycielami skarżącej są krewni, przyjaciele i sąsiedzi, którzy nadal w razie potrzeby pożyczają jej pieniądze i wspierają duchowo. "[...]". Oświadczyła również, iż nie posiada żadnych kont i lokat ani złotówkowych ani dewizowych. Do przedmiotowego pisma skarżąca załączyła zaświadczenie, potwierdzające, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącą zakresie. Zauważyć należy, iż skarżąca nie posiada stałego źródła dochodu. Na utrzymanie przeznacza środki pieniężne, jakie uzyskuje ze sprzedaży plonów pochodzących z uprawy ogrodu. Skoro natomiast w postępowaniu sądowym, zainicjowanym przez skarżącą, sam wpis od skargi jest wyższy od dochodu z tego tytułu, to tym samym, uznać należy, że nie jest ona w stanie ponieść, bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania, wymaganych obecnie i w przyszłości kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Trudno też uznać, że skarżąca powinna zaciągnąć pożyczkę na ten cel u krewnych, przyjaciół lub sąsiadów, z których pomocy finansowej korzysta w razie potrzeby, skoro w aktualnej sytuacji materialnej skarżącej spłata jakiejkolwiek pożyczki wykracza poza jej możliwości finansowe. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.