II SA/Ol 739/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2007r. w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego – uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 27 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyniku skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego – uchybienia terminu do wniesienia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie i orzekł, że nie podlega ono wykonaniu. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz ze stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 18 października 2007r. Natomiast w dniu 24 października 2007r. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane odwołanie. Podniósł w nim, że "odwołuje się od decyzji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 30 października 2007r. skarżący został wezwany do sprecyzowania w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania czy pismo z dnia 24 października 2007r. jest skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 września 2007r., czy odwołaniem skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odpowiadając na wezwanie skarżący kolejny raz podniósł, że odwołuje się od "decyzji Sądu Administracyjnego w Olsztynie". Podkreślił również swoją bardzo trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 cytowanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Stosownie zaś do art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest brakiem, uzasadniającym jej odrzucenie. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w drodze przymusu adwokacko-radcowskiego. Mimo stosownego pouczenia, skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną przez siebie. Nie ulega też wątpliwości, że skarżący nie jest osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej na mocy § 2 i 3 art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów na mocy art. 178 ww. ustawy Sąd obowiązany był odrzucić skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, gdyż została sporządzona osobiście przez skarżącego.