II SA/Ol 743/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ś. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki wiaty postanawia odrzucić skargę, WSA/post.1 - sentencja postanowienia S. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na opisaną w sentencji decyzję "[...]" Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" z dnia "[...]", Nr "[...]", wnosząc o jej uchylenie. W odpowiedzi na skargę Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli przepisy takich środków nie przewidują, wniesienie skargi jest dopuszczalne dopiero po wezwaniu organu na piśmie do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 i § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy decyzji Nr "[...]" Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" z dnia "[...]" w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący skorzystał z prawa zaskarżenia orzeczenia organu pierwszej instancji (z dnia "[...]", Nr "[...]"), które zostało mocą decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]", uchylone w całości, a sprawa przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Rozstrzygnięcie WINB zawierało pouczenie, że przysługuje na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Ze wskazanych powyżej przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie może być już zaskarżona w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. W takiej sytuacji w niniejszej sprawie przedmiotem skargi mogła być jedynie decyzja Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]". Natomiast w opisanych okolicznościach przedmiotem skargi nie może być decyzja wydana w pierwszej instancji, w związku z czym skargę S. Ś. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" z dnia "[...]" należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 p.p.s.a.