II SA/Ol 751/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.B. na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odroczenia usunięcia barakowozu postanawia odrzucić zażalenie. Po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie skargi M.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" o nr "[...]", uczestniczka postępowania – K.B. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 27 maja 2008 r. referendarz sądowy odmówił uczestniczce postępowania przyznania prawa pomocy, stwierdzając w konkluzji jego uzasadnienia, iż nie wykazała ona, że nie jest w stanie zgromadzić środków pieniężnych na poniesienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. K.B. wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. W wyniku jego rozpatrzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 30 czerwca 2008r. odmówił K.B. przyznania prawa pomocy, stwierdzając, że sytuacja materialna jej rodziców, którzy zamieszkują razem z nią we wspólnym gospodarstwie domowym umożliwia udzielenie jej pomocy finansowej wystarczającej na pokrycie kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla rodziny. Zażalenie na wspomniane wyżej postanowienie przedłożyła K.B., wnosząc o jego uchylenie i przyznanie prawa pomocy. Następnie K.B. została wezwana na podstawie zarządzenia z dnia 17 lipca 2008r. Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie do usunięcia braków formalnych przez złożenie 10 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Stosowne wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 23 lipca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności zażalenia poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jego wniesienia. Faza wstępna postępowania zażaleniowego zaczyna się przed wojewódzkim sądem administracyjnym, który bada jego dopuszczalność na zasadach określonych w art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.). Zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2: "Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej". Natomiast stosownie do art. 178 wymienionej ustawy: "Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie." Stosownie zaś do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wobec tego, że K.B. nie przedłożyła stosownych odpisów wniesionego przez nią zażalenia, została wezwana na podstawie zarządzenia z dnia 17 lipca 2008r. Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie do usunięcia braków formalnych przez złożenie 10 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 23 lipca 2007r. K.B. nie usunęła w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął 30 lipca 2008r. wskazanych braków formalnych i nie nadesłała wymaganych 10 egzemplarzy odpisów zażalenia. Zgodnie więc z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić zażalenie K.B. wobec jego niedopuszczalności.