II SA/Ol 753/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie sprzeciwu do zamiaru ustawienia przyczepy kempingowej postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, I. K., powołując się na trudną sytuację materialną, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu wskazała, iż jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura. Podniosła, iż z pochodzących z niej środków pieniężnych ponosi opłaty za mieszkanie, telefon, Internet, TV, energię i leki w łącznej kwocie "[...]". Pozostałą część środków przeznacza na konsumpcję. Wyjaśniła, iż posiada "[...]" stopień niepełnosprawności i ponosi wysokie wydatki na leki z uwagi na stan zdrowia. Dodała, iż nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z mężem, lecz mimo rozdzielności majątkowej, to ona ponosi wszystkie opłaty mieszkaniowe. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Do jej majątku należy mieszkanie o powierzchni "[...]" oraz działka o powierzchni "[...]", która jak stwierdziła skarżąca w rubryce nr 11 stanowi dorobek jej życia. Dochód skarżącej z tytułu emerytury wynosi "[...]" brutto ("[...]" netto). Do przedmiotowego wniosku skarżąca załączyła kserokopie: decyzji o waloryzacji emerytury, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wraz z dokumentacją medyczną (2 szt.) oraz dokumentów potwierdzających wysokość ponoszonych wydatków mieszkaniowych (4 szt.) i potwierdzających jej prawa do wykazanych we wniosku nieruchomości (5 szt.). Do pisma procesowego z dnia "[...]" skarżąca załączyła ponadto wyrok w przedmiocie zniesienia wspólności małżeńskiej. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżąca przedłożyła pismo procesowe z dnia "[...]", w którym oświadczyła, iż nie posiada dokumentów potwierdzających fakt ponoszenia wydatków na leki w wysokości wykazanej we wniosku, gdyż dotychczas takie dokumenty nie były jej potrzebne. Wyjaśniła, iż mąż nie partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania, ponieważ przebywa w nim sporadycznie. Oświadczyła również, iż dotychczas nie korzystała i nie korzysta obecnie z pomocy rzeczowej, czy też finansowej członków rodziny. Wskazała również, iż radca prawny, reprezentujący ją w toku postępowania administracyjnego i upoważniony do sporządzenia skargi w niniejszej sprawie, jest jej dobrym znajomym i bezpłatnie udziela jej pomocy prawnej. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy skarżąca przedłożyła zaświadczenie banku o posiadaniu rachunku bankowego, na którym saldo środków dostępnych na dzień "[...]" wynosiło "[...]" oraz o nieposiadaniu lokat terminowych oraz rachunków dewizowych. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. Nie wystarczy przy tym wykazanie, iż poniesienie kosztów postępowania sądowego pogorszy sytuację materialną strony. Strona wykazać powinna, że posiadane środki są tak skromne, że uiszczenie kosztów tego postępowania spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych jej potrzeb, a ponadto, że środki, którymi dysponuje nie dają możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na ten cel. W niniejszej sprawie, przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącej nie przemawia za uznaniem, że zachodzi przesłanka uzasadniająca zwolnienie jej od kosztów sądowych. Zauważyć należy, iż skarżąca posiada stały miesięczny dochód w wysokości "[...]", który jak przyjąć należy zapewnia jej generalnie wystarczające środki na utrzymanie własne i mieszkania. Z przedłożonego zaświadczenia banku wynika ponadto, iż dysponuje na rachunku bankowym środkami pieniężnymi w wysokości "[...]" (środki dostępne na dzień "[...]"). Skoro natomiast, skarżąca nie wskazała jakichkolwiek przeszkód w przeznaczeniu dostępnych obecnie na tym rachunku środków pieniężnych na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, a jednocześnie nie przedłożyła też, mimo wezwania, wyciągów z tego rachunku z okresu ostatnich trzech miesięcy, w oparciu o które można byłoby prześledzić przepływ środków na tym rachunku i ocenić w pełni jej rzeczywiste zdolności płatnicze, to przyjąć można, że skarżąca może z tych środków uiścić koszty sądowe w niniejszej sprawie bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania, szczególnie, że na obecnym etapie postępowania sądowego ograniczają się one do wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono jak w sentencji.