II SA/Ol 757/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 14 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i A. S. na postanowienie Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z 13 maja 2015 r. adwokat A. Z., jako pełnomocnik D. i A. S., złożył skargę na postanowienie Wojewody z dnia "[...]’, nr "[...]", w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2015 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2002 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Zarządzeniem z tego samego dnia pełnomocnik został także wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. postanowienie w kwocie 200 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie, została wysłana na adres kancelarii adwokackiej wskazany w skardze. Przesyłkę powyższą doręczono pełnomocnikowi w dniu 21 sierpnia 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to zarządzenie, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. W zakreślonym terminie pełnomocnik uiścił jedynie wpis od skargi, nie przedkładając pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę, jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Takim brakiem formalnym jest m. in. brak odpowiedniego pełnomocnictwa, stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem pełnomocnik obowiązany jest dołączyć pełnomocnictwo przy pierwszej czynności. Z powołanych regulacji wynika, że złożenie pełnomocnictwa do występowania w konkretnie oznaczonej sprawie stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie skutecznie doręczono pełnomocnikowi procesowemu skarżących wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 21 sierpnia 2015 r. Przesyłkę zawierającą wezwania doręczono pod wskazany adres kancelarii adwokackiej. Wezwania te zostały odebrane, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tej przesyłki, znajdującej się w aktach sprawy. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął z dniem 28 czerwca 2015 r. Do tej pory nie wykonano wezwania dotyczącego pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.