II SA/Ol 758/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu l grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia 28 września 2004r. nr "[...]" postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. orzekł o skierowaniu L. S. do Domu Pomocy Społecznej w B. od dnia l października 2004r. oraz ustalił odpłatność za pobyt w tej placówce. W skardze na powyższą decyzję B. S. będąca opiekunem prawnym L. S., wniosła o uchylenie tejże decyzji i utrzymanie wcześniejszych decyzji z 2003r., mocą których przyznano L. S. miejsce w Domu Pomocy Społecznej "A" w O. i skrócono termin przyjęcia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie. Kolegium argumentowało, iż skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję, która nie była ostateczna, a od decyzji tej stronie przysługiwało prawo wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy). W niniejszej sprawie skarżącej od wydanej przez organ I instancji decyzji przysługiwało prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, o czym skarżąca została poinformowana w pouczeniu zawartym w tejże decyzji. Skarżąca składając skargę od decyzji organu pierwszej instancji bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wyczerpała zatem środka zaskarżenia w postaci odwołania do organu II instancji, jaki przysługiwał jej w toku postępowania administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.