II SA/Ol 760/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2008 r. wniosku Z. B. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 11 października 2007 r. W dniu 11 października 2007 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" utrzymująca w mocy wydaną z upoważnienia Wójta przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzję z dnia "[...]" odmawiającej przyznania Z. B. zasiłku stałego. Po zamknięciu rozprawy ogłoszono wyrok oddalający skargę i podano motywy rozstrzygnięcia. Pismem z dnia "[...]" skarżący zawiadomił Sąd, że ze względu na stan zdrowia nie będzie mógł uczestniczyć w rozprawie i wniósł o przesłanie mu sentencji wyroku. Na skutek wykonania zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 26 października 2007 r., w dniu 2 listopada 2007 r. Z. B. otrzymał sentencję wyroku. Pismem z dnia 30 października 2007 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenia mu uzasadnienia w/w wyroku, wnioskując jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku. W dniu 2 listopada 2007 r. Z. B. został wezwany do wskazania przyczyny uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. W piśmie z dnia 9 listopada 2007 r. skarżący podał: "Zdycham,, ale jeszcze żyję. Proszę o pośpiech." Postanowieniem z dnia 14 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił Z. B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 października 2007 r. Zdaniem Sądu nie można przyjąć, że skarżący uprawdopodobnił okoliczności świadczące o braku jego winy w uchybieniu terminowi, bowiem nie podał przyczyn niedokonania czynności. Na powyższe postanowienie Z. B. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym podał, iż powodem obecnego stanu rzeczy jest jego nieznajomość prawa, a nadto przekonanie, iż sentencja wyroku wystarczy do jego zaskarżenia. Skarżący wskazał, iż wystarczyła dobra wola Sądu w Olsztynie, aby dołączyć do sentencji wyroku jego uzasadnienie. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Z. B.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż powoływane się skarżącego na nieznajomość prawa oraz niedokładne zapoznanie się z treścią pouczenia o sposobie i terminie składania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie może stanowić o braku winy skarżącego w uchybieniu terminowi. Ponadto NSA wskazał, iż Sąd związany jest przepisami prawa, w tym treścią art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Termin liczony jest od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku jedynie w sytuacji, gdy wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym, co wynika z art. 139 § 4 wskazanej ustawy. Podkreślić należy, iż Z. B. został zawiadomiony o terminie rozprawy w sprawie jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", które otrzymał w 14 września 2007 r. W powyższym zawiadomieniu zawarte było pouczenie, z którego wynika m.in., iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Wskazać również należy, iż Z. B. nadesłał pismo informujące, iż ze względu na stan zdrowia nie będzie mógł uczestniczyć w rozprawie, wnosząc również o nadesłanie sentencji zapadłego w sprawie wyroku, co też Sąd zarządzeniem z dnia 26 października 2007 r. uczynił. Ze względu na fakt, iż ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 11 października 2007r., ustawowy siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem upłynął z dniem 18 października 2007 r. Złożenie przez skarżącego wniosku w dniu 30 października 2007 r. nastąpiło zatem z uchybieniem ustawowemu terminowi, co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia. Mając powyższe rozważania na uwadze, na podstawie art. 141 § 3 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.