II SA/Ol 767/24
PostanowienieWSA w Olsztynie2024-11-21
Skład orzekający: Anna Janowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie warunków zabudowy, który nie został podpisany przez stronę lub jej pełnomocnika, nie zawiera numeru PESEL oraz nie został opłacony, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji, który nie spełnia wymogów formalnych pisma procesowego, w tym braku podpisu, niepodania numeru PESEL oraz nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wezwania do uzupełnienia braków, podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący wniósł sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w przedmiocie warunków zabudowy. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania, czy należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Następnie skarżący został wezwany do podpisania sprzeciwu, wskazania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwania zostały doręczone skarżącemu 6 listopada 2024 r. Pomimo upływu terminu do wykonania obowiązków, braki formalne nie zostały usunięte, ani wpis nie został uiszczony.Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 9 września 2024 r., nr SKO.73.316.2024 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw.
A. D. (dalej jako: "skarżący") wniósł sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 9 września 2024 r. w przedmiocie warunków zabudowy. W imieniu skarżącego sprzeciw złożył P. O.
W wykonaniu zarządzenia z 9 października 2004 r. wezwano P. O. do podania, w terminie 7 dni, czy należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy w z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2024r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a.").
Wobec nieudzielenia odpowiedzi na powyższe wezwanie, na mocy zarządzeń z 29 października 2024 r. wezwano skarżącego do:
- podpisania sprzeciwu,
- wskazania numeru PESEL,
- uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł
w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwań pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 i art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Wezwanie odebrane zostało 6 listopada 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 26).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 64b § 1p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W oparciu o art. 64b § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać:
1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
2) oznaczenie rodzaju pisma;
3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
5) wymienienie załączników.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 li. b) p.p.s.a pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
W oparciu zaś o art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszym przypadku wezwania do usunięcia braków formalnych sprzeciwu oraz do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostały na adres skarżącego w dniu 6 listopada 2024 r.
Pomimo upływu w dniu 13 listopada 2024 r. 7 - dniowego terminu do wykonania powyższych obowiązków, nie zostały usunięte braki formalne sprzeciwu ani też nie uiszczono wpisu od sprzeciwu.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 w zw. z art. 64b § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało sprzeciw odrzucić.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło