II SA/Ol 769/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. J. N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia oddalić wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Skarżący N. J. N. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W odpowiedzi na pismo Referendarza sądowego wzywające skarżącego do udokumentowania sytuacji majątkowej, pełnomocnik N. J. N. w piśmie procesowym z dnia 16 września 2010 r. zawarł oświadczenie o cofnięciu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści art. 243 § 1 p.p.s.a. wynika, że prawo pomocy może być przyznane stronie wyłącznie na jej wniosek, co wyklucza jednocześnie możliwość działania Sądu z urzędu. Zatem, w przypadku gdy strona cofa wniosek, wykluczone jest merytoryczne jego rozpoznanie. W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a następnie jego pełnomocnik cofnął przedmiotowy wniosek. W konsekwencji merytoryczne rozpoznawanie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez dokonywanie oceny oświadczeń skarżącego co do jego sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych było niecelowe. Złożenie oświadczenia o cofnięciu wniosku o przyznanie prawa pomocy oznaczało, że skarżący rezygnuje z możliwości ubiegania się o uzyskanie finansowej pomocy państwa w procesie sądowym (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 2029/07). Wyjaśnić również należy, że art. 161 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. nie przewiduje umorzenia postępowania wszczętego w sprawach wpadkowych (akcesoryjnych) takich, jak przyznanie prawa pomocy. Z tego względu cofnięcie wniosku o przyznanie prawa pomocy skutkuje oddaleniem tego wniosku, a nie umorzeniem postępowania (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt I OZ 469/07, niepublikowany). Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji postanowienia.