II SA/Ol 778/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA – Alicja Jaszczak Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2011r. sprawy ze skargi spółki A na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Gminy postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uchwałą z dnia "[...]" r., nr "[...]", Rada Gminy nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy łączącego spółki A z radnym J. G. Skarga wymienionej Spółki na tę uchwałę została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 czerwca 2011r. sygn. akt II SA/Ol 345/11 z uwagi na to, że wniesienie skargi nie było poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 29 czerwca 2011r. Spółka A wezwała Radę Gminy do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego na skutek wydania Uchwały Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Uchwałą z dnia "[...]". Nr "[...]" Rada Gminy odmówiła uwzględnienia wniosku wymienionej Spółki wzywającego do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, dołączonego do akt administracyjnych, uchwała ta została doręczona pełnomocnikowi Spółki – radcy prawnemu w dniu 26 lipca 2011r. Spółka A wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Gminy wniósł o oddalenie skargi. Z uzasadnienia odpowiedzi na skargę wynikało, iż wpłynęła ona do organu w dniu 29 sierpnia 2011r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu Pełnomocnik organu został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni informacji o sposobie wniesienia skargi, ewentualnie koperty, w której skarga została nadesłana. W wykonaniu zarządzenia Pełnomocnik nadesłał kopertę, w której spółka A nadesłała skargę. Z datownika urzędu pocztowego w Warszawie, odbitego na tej kopercie wynika, że przesyłka została nadana na poczcie w dniu 26 sierpnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny bada z urzędu, czy skarga nie zawiera braków formalnych, uniemożliwiających nadanie skardze dalszego biegu oraz, czy została wniesiona w terminie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, pz.1270, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 2 p.p.s.a. skargę na uchwałę, nie będącą aktem prawa miejscowego, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie organ udzielił stronie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa, która została doręczona pełnomocnikowi Spółki w dniu 26 lipca 2011r. Od tej daty biegł więc trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. Termin ten upłynął z dniem 25 sierpnia 2011r. Skarga została zaś nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 sierpnia 2011r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zatem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 26 sierpnia 2011r. a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53§ 2 p.p.s.a. Wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu czyni ją niedopuszczalną. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt p.p.s.a. skargę należało odrzucić.