II SA/Ol 778/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia P.B. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" w O. przy ul. "[...]" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", mocą której utrzymano w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w sprawie nałożenia na P.B. kary pieniężnej w wysokości 7.120,10 zł za zajęcie pasa drogowego ulicy "[...]" bez zezwolenia zarządcy drogi poprzez umieszczenie reklamy o treści "[...]" na przyczepie samochodowej. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Zarzucił jej błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu błędnej podstawy prawnej oraz błędnym zakwalifikowaniu przedmiotowej przyczepy jako reklamy stacjonarnej, jak również brak przedstawienia materiału dowodowego uzasadniającego przyjęte przez organ argumenty. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi w całości podtrzymując swoje stanowisko wyrażone w decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu. Podnieść należy, iż skarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" została doręczona skarżącemu w dniu 30 maja 2012 r., zwrotne potwierdzenie odbioru (karta - 69 akt adm.) na wskazany adres wykonywania działalności gospodarczej w O. przy ul. "[...]". Odbiór przesyłki pokwitował uprawniony pełnomocnik – J.B., co wynika z zaświadczenia o zmianie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej (karta - 10 akt adm.). Skarga do Sądu została natomiast skierowana przez skarżącego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przy czym jak wynika z pieczęci na kopercie zawierającej tą przesyłkę została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 2 lipca 2012 r. (karta 7 akt sądowych). Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Skoro zatem w niniejszej sprawie P.B. doręczono skarżoną decyzję w dniu 30 maja 2012 r., to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 29 czerwca 2012 r., przy czym stosownie do art. 83 § 3 ustawy ppsa. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarga w powyższej sprawie została sporządzona wprawdzie w dniu 29 czerwca 2012 r. lecz nadana dopiero listem poleconym dnia 2 lipca 2012 r., czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy ppsa. W niniejszej sprawie skarżący wraz z wniesioną skargą nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zatem mając na uwadze okoliczność , że skarga P.B. na decyzję Samorządowego kolegium odwoławczego z dnia "[...]" wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o jej odrzuceniu.