II SA/Ol 778/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2019 r. sprawy ze skargi F. W. i T. U. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przebudowy linii energetycznych i usunięcia urządzeń elektrycznych postanawia odrzucić skargę. W dniu 30 sierpnia 2019 r. F. W. i T. U. (dalej jako: "skarżący") zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przebudowy linii energetycznych i usunięcia urządzeń elektrycznych. Dnia 2 października 2019 r. organ przekazał tutejszemu Sądowi skargę, wnosząc o jej oddalenie. Dnia 11 października 2019 r. każdemu ze skarżących doręczone zostało zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z 2 października 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 17-18). Pouczono skarżących, że uiszczenie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego skarżącego z obowiązku jego uiszczenia. Jednocześnie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numerów PESEL oraz podpisanie skargi i jej odpisów przez T.U. W odpowiedzi z 16 października 2019 r. skarżący podniósł, że żądanie uzupełnienia podpisu jest bezpodstawne. Wskazał na pełnomocnictwo udzielone F. W. przez T. U., która odmówiła wskazania nr PESEL. Skarżący wniósł o zawieszenie postępowania do czasu przeprowadzenia lustracji sędziów, wydalenia sędziów, którzy na przestrzeni lat: 2003-2019 wydali zawistne wyroki w sprawach skarżącego i naprawienia krzywd. Wyznaczony termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścili należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W związku z wnioskiem skarżącego o zawieszenie postępowania, podkreślić należy, że złożenie takiego wniosku nie zwalniało skarżącego z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, gdyż jak wyraźnie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Rozpatrzenie wniosku o zawieszenie postępowania możliwe byłoby tylko w sytuacji skutecznego wniesienia skargi, a więc spełnienia wszystkich wymaganych przesłanek formalnych, w tym uiszczenia należnej opłaty. Niezależnie od powyższego wyjaśnić skarżącym należy, że w myśl 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy nie spełnia wymogów formalnych. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., gdy przewodniczący stwierdzi niezachowanie warunków formalnych, wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a określa zaś co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie. Wbrew wymogom art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarżący nie podali swoich numerów PESEL. Z powyższych względów skarga podlegała odrzuceniu.