II SA/Ol 784/12

Dnia 24 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wyłączenia z użytkowania części budynku postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję organu I instancji i orzekł o obowiązku wykonania określonych robót budowlanych. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji wywiódł G. W. Została ona wniesiona bezpośrednio do tut. Sądu, który przekazał ją organowi II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 14 marca 2012r. poz. 270 ze zm.) skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona G. W. w dniu 29 maja 2012r., co wynika z pocztowego potwierdzenia odbioru przedmiotowej decyzji. Termin do skutecznego wywiedzenia skargi za pośrednictwem organu upływał więc w dniu 28 czerwca 2012r. o czym skarżący został prawidłowo pouczony. Tymczasem skarga została wniesiona bezpośrednio do tut. Sądu w dniu 28 czerwca 2012r. W przypadku zaś wniesienia skargi bezpośrednio do sądu lub do organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę organowi, o którym mowa w § 1 komentowanego przepisu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi (art. 53 § 1-3 p.p.s.a.) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub wspomniany organ (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Komentarz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 4 wydanie, str. 200; podobnie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz pod redakcją prof. R. Hausera i prof. M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011r., str. 291). Natomiast dla oceny zachowania tego terminu nie można przyjąć daty nadania skargi do sądu lub do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a., gdyż na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 k.p.a. (postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., IV SA/Gl 647/04, ONSA WSA 2005, nr 6, poz. 116). Przedmiotowa skarga została na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 czerwca 2012r. zarejestrowana w księdze korespondencyjnej KO II-38/12 i wysłana do właściwego organu w dniu 2 lipca 2012r. - co potwierdza adnotacja zamieszczona na piśmie przewodnim tut. Sądu z dnia 2 lipca 2012r. (akta sądowe, k. – 17), a więc została ona wywiedziona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.