II SA/Ol 785/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. i Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji bibuły postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia M.G. i Z.G. wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]" ("[...]"), stwierdzające niedopuszczalność odwołania skarżących od decyzji Starosty Powiatu I. z dnia "[...]" w sprawie udzielenia Spółce Zakład Poligraficzny "[...]" P.M., D.M. Sp.j. w P. pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji bibuły, sklasyfikowanej jako instalacja do produkcji papieru lub tektury o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton na dobę – zakładu zlokalizowanego przy ul. P. "[...]" w I. na działkach nr "[...]", "[...]","[...]","[...]" i "[...]", obręb "[...]" miasta I. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 listopada 2018r. skarżący zostali wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia – poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, zaś skarżąca dodatkowo została wezwana do podpisania skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu Z. G. w dniu 21 listopada 2018r., natomiast skarżącej M. G. – w dniu 22 listopada 2018r. Zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upływał - odpowiednio – z dniem 28 listopada 2018r. oraz z dniem 29 listopada 2018r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis sądowy, a ponadto skarżący przesłał wniosek o wykonanie przez Sąd kserokopii skargi i poświadczenie jej za zgodność z oryginałem oraz dołączenie do akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302, dalej jako: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stwierdzono w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013r. (sygn. akt I OPS 13/13) niedołączenie przez skarżących wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W tej sytuacji stwierdzić należy, że skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów. Ponadto skarżąca nie nadesłała podpisanej przez siebie skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, stronie skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.