II SA/Ol 788/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Starosty z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę L. S. wniósł skargę na ostateczną decyzję Starosty z dnia 29 lipca 2004r. w przedmiocie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na przebudowie drogi powiatowej - ul. O. w N. wraz z kanalizacją deszczową. W swojej skardze domaga się uchylenia tej decyzji w wyniku wznowienia postępowania, stwierdzenia jej nieważności, zmiany w trybie art. 155 Kpa, wskazując iż jako strona zainteresowana nie został poinformowany o toczącym się postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym. Przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest ostateczna decyzja starosty w sprawie pozwolenia na budowę. Od decyzji tej jednak stronom służyło odwołanie do wojewody (art. 127 § l i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. (Dz.U. z 2003r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.) Zatem wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji musi skutkować jej odrzuceniem. Ponadto należy wskazać, iż z treści skargi wynika, iż skarżący de facto domaga się wzruszenia przedmiotowej decyzji w nadzwyczajnym trybie postępowania, co należy do kompetencji organów administracji, a nie sądu administracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt. 6 w związku z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.